2022年12月30日上午，值岁末年初之际，我所党支部书记罗学发律师应章贡区司法局邀请，以“行政执法风险点防范—过罚相当原则”为主题为全区的行政执法人员开展线上培训。罗学发律师以榆林市“5斤芹菜被罚6.6万元”督查案件入手，结合11个具体案例，对行政处罚法第5条第2款的具体适用进行了深入地剖析。

过罚相当原则是行政执法基本原则之一，是比例原则在行政执法中的具体运用。行政处罚法第五条第二款对过罚相当原则的规定相对原则，在具体执法实践中，各部门运用过罚相当原则裁量大都依赖于本部门的行政处罚裁量权办法（或意见）和基准，而裁量基准对各形态下的行政违法行为的处罚规定的仍显粗糙，造成机械适用基准处罚，无法取得良好的法律效果和社会效果。

罗学发律师从相对人的过错程度、行为动机、客观原因、持续时间、行为状态、涉案金额、损害后果等维度，对过罚相当原则规定的“违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度”的内涵进行了深入讲解。